中国为什么有这么多政务新媒体?

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2019-10-10 02:06

 

6月29日,公安部交通治理局民间微博“@公安部交通治理局”颁布昆明重病患儿紧急转移北京相干信息,呐喊沿途司机避让。此后,各地公安、团委、网警等政务微博相继转发,为患儿争取到了更多抢救时间。

8月9日,“@中国天气”颁布今年首个台风白色预警,在台风“利奇马”登陆之前及时预警。随后,气候、应急、消防、公安、国资央企等多部门民间微博相继跟进,构成了今秋最动人心魄的应急救灾举动。

……

今天,一场场与时间的赛跑正在网络演出出,主力选手是咱们的各级政府机构。一切参加者无不快速反响、踊跃发声、有效引导,赢得了网友们的分歧点赞。

政府的反响速度,降职了民生的温度。一个个民生的细节,折射出中国政务新媒体的快速开展。习近平总书记指出,随着互联网顺便是移动互联网开展,社会管理形式正从单向治理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向愈加器重社会协同管理转变。适应这一趋向,中国各级政府踊跃拥抱移动互联时代,加强政务新媒体树立,“让信息多跑路,让大众少跑腿”。

10年迅猛开展,数十万政务新媒体走进百姓生存

2009年11月2日,全国首个政务微博“@桃源网”守旧。19天后,云南省省委宣传部守旧“@微博云南”账号,就昆明市螺蛳湾批发市场群体性事情作出回应,首开“政务微博”旧事颁布先河,失去社会各界关注和称许。此后,多地党政机构纷繁“下场”,末尾踊跃尝试以新的话语模式对话网民、效劳社会。

2013年10月1日,国务院办公厅发布《对于进一步加强政府信息地下回应社会关切降职政府公信力的意见》,明白了第一批“政务新媒体”:政务微博和微信。

此后,政务新媒体如雨后春笋般涌现,从政务微博到政务微信群众账号,从政务客户端(APP)到政务短视频号,从小到大、从单兵作战到矩阵联动,构成了数以十万计的宏大规模。

《中国互联网络开展状况统计报告》显示,截至2019年6月,通过新浪平台认证的政务机构微博为13.9万个,中国31个省(区、市)已全副守旧政务机构微博;微信城市效劳累计用户数达6.2亿,中国31个省(区、市)已全副守旧微信城市效劳;中国297个地级行政区政府守旧了“两微一端”等新媒体流传渠道,总体笼罩率达88.9%;中国在线政务效劳用户规模达5.09亿,占整体网民的近六成,利用政务新媒体办事已经成为中国老百姓的日常操作。

中国社会科学院旧事与流传钻研所副钻研员刘瑞生示意:“纵观世界,无论从数量,还是从状态和性能上,中国已经构成了寰球最大的政务新媒体流传格式,并促成了中国社会生态良性开展。”

任务人员为民众演示广东省政务效劳平台。 任峰涛摄

但是,政务新媒体的开展并非好事多磨。站在聚光灯下,部分政务新媒体体现出了“水土不服”症状,“僵尸”“睡眠”“雷人雷语”“不互动无效劳”“题目党”等现象时有发作。

2018年12月,国务院办公厅颁布《对于推动政务新媒体肥壮有序开展的意见》(以下简称《意见》),对“政务新媒体”初次停止了片面、规范、系统的概念表述和性能定位。

2019年4月18日,国务院办公厅再次制订印发《政府网站与政务新媒体反省目的》和《政府网站与政务新媒体监管任务年度考核目的》,从中央政策层面加快了科学治理和规范指点。

中国传媒大学新媒体钻研院院长赵子忠说:“国务院出台这两个目的,是进一步推进政务新媒体做出特点、做出规范、做出特征来,关于政务新媒体而言,它的把关、立意和最终成果,是按照政务要求的,而不只仅是新媒体。”

“实际了10年,‘政务新媒体’来自国度标准的定义、定位终于确立起来了。”中国传媒大学媒介与公同事务钻研院政务新媒体试验室主任侯锷说:“有人说政务新媒体进入了下半场,在我看来,这绝对不是下半场,而是刚刚入场,是正本清源、重整旗鼓、从新定位、从新登程。”

加强版的政务地下,回应速度从48小时到3小时

民之所至,政之所向。站在新的阵地,政务新媒体应该怎样做?中国社会科学院新媒体钻研核心副主任兼秘书长黄楚新说:“现实当中的政务新媒体,从信息流传角度来说,应该能起到下情下达、上情上传的作用。”

所谓下情下达,就是将党和国度相干的政策、方针及时传播给老百姓,指点他们的生存和任务。上情上传,就是将老百姓在生存任务当中对党和国度的等候和效果,让相干指导或相干部门知道。“政务新媒体应该起到桥梁的作用,放大老百姓在生存任务当中的矛盾,也为国度的管理提供很好的效劳。”黄楚新说。

2016年12月,国务院旧事办公室手机APP“国新颁布”上线,解读国度的最新政策、颁布各部委的最新消息。

小丽是“国新颁布”APP的虔诚读者。说到最青睐APP的哪一点,她如数家珍:“‘一分钟视频’很接地气、‘十句话看懂颁布会’明晰明了、‘颁布日记’和‘颁布月历’重点突出、H5筹划既精巧又幽默、逢年过节的海报很暖心……”

今年正值新中国成立70周年,国新办推出了系列主题旧事颁布会,“国新颁布”同步停止直播,展示31个省(区、市)的开展成就。“没想到他乡开展如此之快,我既开心又自豪。”小丽说。

国新办推出的新中国成立70周年系列主题旧事颁布会。

6月12日,国务院扶贫办政策法规司副司长李富君在首届政企新媒体开展论坛上示意:“今年全国两会时期,国务院扶贫办夏更生副主任对政府任务报告中脱贫攻坚内容停止威望解读,在微博和客户端同步直播,惹起网友宽泛关注……政务新媒体平台已是国务院扶贫办展开旧事宣传、疏导社会言论、交换推动任务的主阵地和主渠道,对助推卸贫攻坚施展着十分重要的作用。”

据了解,近年来,各级行政机关每年地下政务信息数千万条,操持政府信息地下央求数十万件。《意见》中规则,各地域各部门要把政务新媒体作为突发公同事情信息颁布和政务舆情回应、疏导的重要平台,提高照应速度。

2016年11月,国务院办公厅印发的《〈对于片面推动政务地下任务的意见〉实施细则》提出:对触及顺便严重、严重突发事情的政务舆情最迟要在5小时内颁布威望信息,在24小时内举办旧事颁布会,持续颁布威望信息,无关地方和部门主要担任人要带头自动发声。在此之前,针对严重突发事情回应的规则则是:最迟应在24小时内举办旧事颁布会,对其余政务舆情应在48小时内予以回应。

北京师范大学新媒体流传钻研核心颁布的《2018年政务微博经营状况考查报告》显示,超越七成政务微博对严重事情的回应时间在3小时以内。

从48小时,到24小时,再到3小时内,政务新媒体的下降带来了政务舆情回应水平的降职。从全国首个政务微博上线,到全国第一个省级政务民生效劳APP“云上贵州”推出,再到首个抖音政务号“中国长安网”守旧,政务新媒体为政务信息的快速流传装上了“扩音器”,为保证大众知情权开辟了有效的渠道。

从“面对面”到“键对键”,政民互动推进社会进步

2016年4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化任务座谈会上宣布重要讲话,强调“网民来自老百姓,老百姓上了网,民心也就上了网。大众在哪儿,咱们的指导干部就要到哪儿去”。

作为这句话最活泼的践行者,自2010年2月第一个公安微博在广东降生,公安部就将公安机关的大众任务由“面对面”缩短到了“键对键”。

2016年至2019年春节时期,公安部部署全国公安新媒体展开“我在岗位上”联动报道,及时通报节日时期社会治安情况,持续颁布节日安全揭示,赢得了广大网民的广泛赞美。

公安部动员的“我在岗位上”流动,在微博上浏览21.3亿,探讨78.4万。

打开北京市公安局的微博“@平安北京”,网友的留言不拘一格,从揭发狗咬孩子,到路线设计有毛病,再到孩子同名查问,大部分都能失去踊跃的回复。

“@平安北京”经营团队担任人郭涛说:“‘@平安北京’自2010年8月守旧以来,已经颁布15万余件相干信息,处理的网民反映和突出网络舆情3000多起。”

郭涛引见,新媒体的快速开展,给政务新媒体“小编”提出了更高的要求:首先,要对担任的主要业务有片面的掌握,对相干规则了然于胸;第二,要对全国乃至全世界范畴内广受关注的严重旧事、小事情,典型案例、故事等,有足够的敏感性和充分的了解;第三,要有一线基层任务阅历,知道怎样跟大众对话;第四,要对旧事任务言论环境有直观的意识,可以快速敏感地反响;最后,需求比较片面的新媒体技艺,会画漫画、拍视频更佳。

随着互联网的遍及和社交媒体的开展,网上大众路途未然成为常态,网络问政的方式也越来越丰盛。在最早应用网络平台停止政民互动的城市青岛,“网络问政”从网上搬到了新媒体端,从电视开展到了微博。

2016年11月17日,青岛市环保局在微博上开设“环保网络问政”话题。从此以后,大众的各个“小效果”成了青岛市各级环保部门指导干部的“必答题”。

2019年3月18日8时15分,网友“@民生考查记者”向青岛市环保局反映:“位于青岛李沧区大村河上游的太原路和永平路交汇处附近,有一处排污口,这里的水分发着刺鼻的气味,让来这里沿河边看柳的人,掩鼻而过,如今气味尚不算大,随着天气的转热,这里岂但味道大,而且会繁殖蚊子和苍蝇,宿愿无关部门及时解决。”

9时和11时,青岛市环保局和李沧区城市治理局相继回应,已经实施清算整治。短短3小时,一同辣手的排污效果顺利失去处置,新时代的“网络问政”活泼地诠释了何为“中国速度”。

近10年来,中国传媒大学政务新媒体试验室持续对其“学术试验田”内的多个政务微博账号静态实际停止追踪调研,结果显示,这些账号在线受理和处理的有效网民诉求数量逾100多万件,其中不乏广为网络社会群众所熟识和赞美的“民意政务微博”:翻新微博在线行政和社会管理最佳实际的“@问政银川”,应用微博完成跨国救助境外受困中国公民近50起感人案例而被佳誉为“线上战狼”的“@湖南公安”,以及在线提供检察意见和法律反对、帮忙20多起农民工讨薪的“@新疆检察”等。

侯锷说:“政务新媒体经过政民在线互动效劳的媒介行政模式,不只仅做到了及时感知社会态势、疏通沟通渠道、辅佐决策施政,更清楚地推进了司法进步、政府职能和效劳风格的转变,翻新了社会管理理念和形式,提高了政务效劳效率,浪费了行政老本,降职了人民大众实真切实的归属感、安全感、获得感和幸福感。”

“知屋漏者在宇下,知政失者在野野”。今天,越来越多大众汇集在新媒体平台,与政府部门间接沟通对话;越来越多政府机构入驻新媒体平台,听民声、看民心、解民忧,“民有所呼,我必有应”正在成为事实。

“指尖上的网上政府”:人在家中坐,事件全办妥

2015年12月16日,习近平总书记在第二届世界互联网大会揭幕式上提出殷切等候:“要让互联网开展成绩惠及13亿多中国人民”。

2016年4月19日,习近平再次强调,加快推动电子政务,激励各级政府部门冲破信息壁垒、降职效劳效率,让百姓少跑腿、信息多跑路,处置办事难、办事慢、办事繁的效果。

当初,在中国的多个地方,利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”正在悄悄成型,大众动动手指就可享遭到“人在家中坐,事件全办妥”的政务效劳。

70岁的东航老机长谢远征家住上海,最近有一件事让他十分感叹。“咱们以前办驾照、违章缴罚款,都要去排队,三三两两的,要花很长时间。自从去年上海推出了‘一网通办’客户端,办驾照和交罚款就简略了,手指头一点手机就办好了。据说今年9月1日末尾,连驾照本都不用带,有电子驾照就行……变动真的太大了,这在几十年前根本构想不到!”

与此同时,在祖国的南端,65岁的李学生感遭到了异样的惊奇。李学生家住广东省东部偏远地域,常年偏瘫在床。他早就想央求政府提供的重度残疾人护理补贴和艰巨生存补贴,但因手续繁琐、身材方便,加上需求往复几十里路,不时未能如愿。

2018年5月,广东推出了全国首个粗放化移动政务效劳微信小顺序——“粤省事”移动政务效劳平台。李学生抱着试试的心态,用手机央求了残疾人证和各种补贴,当初他端坐家中就能领到钱。“真的是太不便了!”李学生无限感叹地说。

广东省政务效劳数据治理局总工程师周传世引见,目前“粤省事”集成了各部门747项高频政务效劳事项,其中88%的事项完成“零跑动”,12%的事项完成最多跑一次(其中有2项最多跑2次,占比0.2%),平台上线以来实名注册用户已超越1800万,累计查问和操持业务达3.0亿件,每7个广东人中就有1个在利用“粤省事”。

广东“数字政府”政务云平台。 任峰涛摄

除了上海的“一网通办”和广东的一站式“指尖操持”,多地近年来相继出台相干动作:从浙江的“最多跑一次”到江苏的“不见面审批”,再到湖北的“马上办、网上办、一次办”……都在指向同一个指标——在网上完成“进一扇门,办一切事”。

进入新的时代,5G、物联网、大数据和人工智能(AI)等新技术的开展,给政府执政提出了新的应战,也赋予了政务效劳更多新的能够。

中国传媒大学新媒体钻研院院长赵子忠指出,政务是货,5G和大数据等新技术是工具,应用好工具,可能完成信息的精准化推送,避免信息糜费。5G出现后传输速度极大提高,数据量极大膨胀,政务新媒体的表白方式可能更多样,带来的信息密度更高,让老百姓随时随地更充分地了解,未来能够会出现车载端、家庭端等百姓最常在的运用场景。

侯锷则示意,5G高速网络条件下的移动短视频、移动直播,已经事实性地为党政机关如何做好移动即时旧事颁布和回应社会关切提出了“抢占第一空间”的场景化命题。同时,AI与大数据的联合,为在线共性化政务咨询和沟通、数据化高效政务效劳、公共安全危险防范与危机治理、智能化婚配资源供给等等,创造了社会管理社会化、网络化、智能化和精准化的可预感愿景指标。政务新媒体再次走进了“时代是出卷人、咱们是答卷人、人民是阅卷人”的中国新时代网络强国实际考场。

“志之所趋,无远弗届,穷山距海,不能限也”。重新中国成立之初的一张张公告、通报到当初新时代百花齐放的政务新媒体号,从中央部委到街道社区,不论政务效劳的状态和平台如何变动,“为人民效劳”的初心和宗旨从未扭转。找准为人民谋福祉之路,更好地利企便民,始终降职大众的满意度获得感,中国的政务新媒体树立正阔步前行,为世界提供一种全新的“中国阅历”。

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